Conform Economica: Datorii, executări silite și noi șanse de dialog: Reforma legislativă din 2026
România se pregătește pentru o amplă reformă legislativă în domeniul recuperării creanțelor, menită să ofere mai multe șanse persoanelor aflate în dificultate financiară să își achite datoriile înainte de a ajunge în fața executării silite. Modificările, influențate de legislația europeană și de o preocupare sporită pentru echilibrul dintre interesele creditorilor și cele ale debitorilor, vor schimba semnificativ relația dintre părți. De la perioade extinse pentru soluții amiabile la obligații suplimentare pentru creditori, anul 2026 promite o nouă abordare.
Proiectul de Ordonanță de Urgență privind contractele de credit de consum, prin care se transpune Directiva (UE) 2023/2225, plasează accentul pe identificarea unor soluții împreună cu debitorul înainte de începerea executării silite. Creditorii vor fi obligați să analizeze posibilitatea restructurării datoriilor, ceea ce poate include planuri de rate adaptate veniturilor actuale, extinderea perioadei de rambursare sau amânarea unor plăți. Scopul este permiterea continuării achitării datoriei în condiții sustenabile.
Claudiu Gănțoi, avocat partener în cadrul Gănțoi, Furculița și Asociații, explică importanța acestor prevederi. „Una dintre cele mai importante prevederi este obligația creditorului de a încerca mai întâi identificarea unei soluții împreună cu debitorul. În practică, acest lucru poate însemna un plan de rate adaptat veniturilor actuale ale persoanei, reducerea valorii ratelor lunare prin extinderea perioadei de rambursare, amânarea unor plăți, sau alte soluții care permit continuarea achitării datoriei în condiții sustenabile”, precizează Gănțoi. Acesta adaugă că se va acorda o perioadă minimă de trei luni între declararea scadenței anticipate și momentul în care poate începe executarea silită, oferind debitorului timp să își analizeze situația și să negocieze.
De asemenea, creditorii și companiile de management al creanțelor vor trebui să păstreze timp de cinci ani evidența tuturor interacțiunilor cu debitorii, o măsură menită să crească transparența. Proiectul va stabili și limite pentru anumite costuri și comisioane ale creditelor de consum, pentru a facilita o mai bună înțelegere a costului total al împrumutului de către consumatori.
Locuința, protejată prin soluții amiabile înainte de executarea silită
O altă inițiativă legislativă importantă vizează protecția consumatorilor față de executările silite abuzive sau intempestive, propunând ca executarea silită a locuinței să fie o măsură de ultimă instanță. Înainte de declanșarea procedurii, creditorul va trebui să caute soluții amiabile pentru continuarea plății datoriei fără pierderea locuinței.
Vasile Furculița, avocat partener în cadrul Gănțoi, Furculița și Asociații, subliniază impactul acestei propuneri. „Printre variantele care vor trebui analizate se numără reeșalonarea obligațiilor de plată, acordarea unui răgaz pentru achitarea ratelor, conversia creditului sau refinanțarea acestuia. În practică, aceste măsuri pot însemna un nou plan de rate adaptat veniturilor actuale ale persoanei, rate lunare mai mici prin prelungirea perioadei de rambursare sau alte soluții care permit continuarea plăților într-un ritm pe care familia îl poate susține”, explică Furculița.
Pentru familiile cu copii, proiectul introduce o măsură suplimentară de protecție. În cazul în care în locuința vizată de executarea silită locuiesc minori, executorul judecătoresc va avea obligația să informeze Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului (DGASPC) pentru evaluarea situației și identificarea unor eventuale măsuri de sprijin. Această inițiativă legislativă transformă dialogul și căutarea unei soluții de plată într-o etapă obligatorie care precede executarea silită.
Liviu Costică, COO, KRUK România, afirmă că multe dintre principiile prevăzute de aceste inițiative legislative se regăsesc deja în modul de lucru al companiei, precum contactarea persoanelor înainte de procedurile juridice și propunerea unor planuri de plată adaptate.
Primăriile ar putea externaliza colectarea unor datorii
Ordonanța de urgență nr. 7/2026 creează cadrul legal pentru externalizarea activităților de colectare a unor creanțe administrate de autoritățile locale. Până la 1 ianuarie 2027, Guvernul va adopta un act normativ ce va reglementa posibilitatea externalizării serviciilor de colectare a creanțelor bugetare și fiscale locale, stabilind condițiile pentru astfel de proceduri. Actul normativ se află în prezent în procedură parlamentară la Camera Deputaților.
Măsura permite primăriilor să apeleze la companii specializate pentru colectarea datoriilor. Susținătorii proiectului consideră că aceasta poate duce la o colectare mai eficientă și la reducerea restanțelor. Pe de altă parte, organizațiile de protecție a consumatorilor și anumiți specialiști atrag atenția asupra necesității unor garanții clare privind respectarea drepturilor contribuabililor. Pentru cetățeni, relația privind colectarea unei datorii către autoritatea locală ar putea fi gestionată prin intermediul unei companii specializate, care va trebui să respecte cadrul legal. Transparența și protecția contribuabililor pe parcursul întregii proceduri vor fi aspecte cheie urmărite în implementarea legii.
Dialogul dintre creditor și debitor devine, așadar, regula, mutând accentul de la intervenția juridică la găsirea unor soluții personalizate. Roxana Ciobanu, Manager Etapa Juridică în cadrul KRUK România, menționează că noul cadru legislativ oferă consumatorilor mai multă predictibilitate și oportunități sporite pentru soluții amiabile.
Sursa: Economica
