Uniunea Europeană se pregătește să testeze clauza sa de asistență reciprocă printr-un exercițiu de tip „war game”, pe fondul incertitudinilor legate de angajamentul SUA în Europa. Inițiativa survine pe măsură ce europenii își intensifică eforturile de a-și consolida securitatea colectivă, alimentați de preocupările privind eventualele retrageri din NATO, speculate în contextul declarațiilor lui Donald Trump.
Exerciții la nivel înalt
Simulările, planificate inițial la nivelul ambasadorilor celor 27 de state membre la Bruxelles, urmează să se extindă și la nivelul miniștrilor. Sursa, care a solicitat anonimatul, a precizat că un posibil scenariu va include un atac hibrid major asupra UE. Obiectivul este de a analiza în detaliu funcționarea clauzei și de a identifica modalitățile practice de intervenție.
Clauza de asistență mutuală, prevăzută în articolul 42-7 din Tratatul UE, stipulează că statele membre sunt obligate să ofere ajutor și asistență, prin toate mijloacele disponibile, unei țări UE care este victima unei agresiuni armate pe teritoriul său. Articolul a fost invocat o singură dată, de Franța, în urma atentatelor islamiste din 2015. Cu toate acestea, implicațiile și consecințele acestei activări au rămas neclare.
Diferențele față de articolul 5 NATO
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a îndemnat la Munchen, în februarie, statele membre să activeze propria clauză de apărare mutuală, fără a duplica angajamentele NATO.
Aproximativ 23 de state membre UE fac parte și din NATO.
Este important de menționat că articolul 42-7 nu este o clauză de apărare reciprocă, ci una de asistență reciprocă.
Articolul 5 din Tratatul NATO este piatra de temelie a apărării colective, stabilind că un atac armat împotriva unui membru este considerat un atac împotriva tuturor. Acesta obligă aliații să ofere asistență, inclusiv militară, pentru a restabili securitatea în zona Atlanticului de Nord. Articolul 5 a fost invocat o singură dată, după atacurile din 11 septembrie 2001.
Exercițiile planificate de UE reprezintă un efort de a evalua capacitățile de reacție în fața amenințărilor la adresa securității europene, în contextul schimbărilor geopolitice globale.
