Conform HotNews: Mii de consilieri locali și județeni se află în fața unei alegeri dificile: să renunțe la posturile deținute în instituții ale statului sau să piardă mandatul de ales local. Termenul limită pentru a lua o decizie a expirat miercuri, după promulgarea unei noi legi pe 4 august, care impune restricții clare privind cumulul de funcții.
Controverse privind cumulul de funcții
Până la intrarea în vigoare a noii legi, aleșii locali aveau posibilitatea să își păstreze și locurile de muncă anterioare, fie din sectorul privat, fie din cel bugetar. Această prevedere le asigura o sursă de venit adițională, având în vedere că indemnizațiile primite ca și consilieri nu acopereau întotdeauna cheltuielile necesare.
Măsura legislativă a fost inițiată de Ministerul Dezvoltării, Administrației și Lucrărilor Publice, sub forma unei inițiative a ministrului Cseke Attila. Scopul principal a fost îndeplinirea unui jalon din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), care vizează dezvoltarea carierei funcționarilor publici pe bază de merit și gestionarea personalului contractual din administrația publică.
Legea 165/2026, prin modificările aduse Codului Administrativ, extinde incompatibilitățile specifice funcționarilor publici și personalului contractual din instituțiile statului. Aceasta include și interdicția de a ocupa funcții alese, vizând astfel prevenirea conflictelor de interese.
Aplicabilitatea legii și excepțiile
Modificările aduse Codului Administrativ la articolul 550 stipulează că prevederile referitoare la incompatibilitățile funcționarilor publici se aplică în mod corespunzător și personalului contractual. Aceasta echivalează regimul incompatibilităților pentru cele două categorii de salariați din sectorul public.
O excepție notabilă este reprezentată de personalul didactic, profesorii din consiliile locale putând astfel să își păstreze mandatele. Legea afectează însă și alte categorii, precum consilierii din cabinetele demnitarilor.
Aviz negativ ignorat și clarificări ulterioare
Înainte de a ajunge în Parlament, proiectul de lege a primit avize de la diverse instituții, inclusiv de la Consiliul Economic și Social (CES). CES a emis un aviz negativ, argumentând că statutele funcționarului public și ale personalului contractual sunt fundamental diferite, iar propunerea legislativă contravine acestui cadru legal.
Cu toate acestea, Ministerul Dezvoltării a emis ulterior o circulară către prefecți, precizând că noile prevederi ale articolului 550 din Codul Administrativ nu se vor aplica consilierilor locali și județeni. În schimb, se va aplica articolul 88 din Legea nr. 161/2003, care stipulează incompatibilități specifice pentru aleșii locali. Conform acestei interpretări, „legea specială derogă de la legea generală”.
Agenția Națională de Integritate (ANI) a confirmat, într-un răspuns solicitat de primarul Craiovei, Lia Olguța Vasilescu, că regimul incompatibilităților pentru consilierii locali și județeni este cel prevăzut de articolul 88-93 din Legea nr. 161/2003, considerând că art. 550 din Codul Administrativ nu este aplicabil. Totuși, ANI a subliniat că acest răspuns reprezintă o interpretare punctuală a cadrului legal, putând exista situații specifice gestionate prin legi speciale.
Sursa: HotNews
