Conform Economistul.ro: Riscuri ridicate, controale rare în aviația europeană
Autoritățile naționale din Uniunea Europeană consideră transportul aerian comercial un sector cu risc ridicat în ceea ce privește respectarea legislației privind mobilitatea lucrătorilor și contribuțiile sociale. Cu toate acestea, această evaluare nu se reflectă în frecvența controalelor sau în resursele alocate, conform unui studiu al Autorității Europene a Muncii (ELA).
Peste 75% dintre cele 60 de autorități naționale participante la sondaj au identificat cel puțin o zonă de risc ridicat în sectorul aviației. Principalele preocupări vizează aplicarea regulilor privind detașarea lucrătorilor (62%), coordonarea securității sociale (61%) și corectitudinea aranjamentelor contractuale (58%). În ciuda acestor riscuri percepute, doar 15% dintre autorități consideră sectorul o prioritate, iar 62% declară că activitatea din aviație consumă o mică parte din resursele lor.
Dificultăți în verificarea conformității
Mobilitatea ridicată a piloților și echipajelor de cabină complică verificarea contractelor, contribuțiilor sociale și a legislației aplicabile atunci când activitatea se desfășoară în mai multe state. Inspectorii se confruntă cu dificultăți majore în stabilirea locului unde echipajele lucrează efectiv, accesul la informații și în zonele securizate ale aeroporturilor, precum și cu complexitatea contractelor și cooperarea lentă dintre autoritățile din state diferite.
Un criteriu central pentru securitatea socială, „home base”, adică locul atribuit de operator de unde membrul echipajului își începe și încheie activitatea, devine greu de verificat în cazul transferurilor între baze, al muncii prin intermediari sau al unei baze declarate care nu corespunde tiparului real de activitate. Contractele standard sunt înlocuite frecvent de structuri complexe, implicând agenții de muncă temporară, activitate independentă sau subcontractări prin entități din alte state, ceea ce îngreunează stabilirea responsabilității juridice.
Priorități scăzute și resurse limitate
Contrastul dintre riscul perceput și acțiunile întreprinse este notabil. 38% dintre autorități afirmă că verificarea aviației nu este o prioritate, în timp ce doar 15% o consideră prioritară. În consecință, 62% dintre instituții alocă doar o mică parte din resursele lor acestui sector. Activitatea de control este deseori reactivă, declanșată de plângeri ale angajaților sau sindicatelor, iar numărul inspecțiilor a rămas aproximativ neschimbat în ultimii cinci ani pentru 64% dintre respondenți.
Resursele limitate, atât în ceea ce privește personalul, cât și finanțarea, reprezintă un obstacol major. 52% dintre participanți consideră că limitele de personal, finanțare și timp împiedică desfășurarea eficientă a inspecțiilor. De asemenea, 38% consideră insuficiente resursele disponibile pentru protejarea personalului navigant împotriva încălcărilor legislației.
În UE lucrau aproximativ 394.500 de persoane ca personal navigant în 2024, reprezentând 0,3% din totalul ocupării forței de muncă. Acest grup, deși numeric redus, prezintă o complexitate juridică sporită datorită mobilității transfrontaliere a activității sale, necesitând o monitorizare mai atentă decât cea practicată în prezent în multe state membre.
Sursa: Economistul.ro
